蘭州老舊小區改造“眾口難調”怎麼辦？反覆溝通 商量着辦 啃下“硬骨頭”

　　原標題：蘭州老舊小區改造“眾口難調”怎麼辦？

　　反覆溝通 商量着辦 啃下“硬骨頭”

　　老舊小區改造是實實在在的民生工程，一直備受市民關注。3月1日，蘭州晨報《蘭州市老舊小區改造“眾口難調”成難題》的報道關注了蘭州老舊小區改造的現狀及難點。但是老舊小區改造前如何尊重居民意願？改造中的“硬骨頭”怎麼啃？改造後的小區又怎樣做到長效管理仍然是貫穿老舊小區改造過程中的“必考題”。

　　蘭州老舊小區改造項目中也遭遇了各種“疑難雜症”，但各小區在“摸着石頭過河”的過程中也逐漸形成了一套行之有效的方法。2月下旬，蘭州市住建局召開了全市老舊小區改造2020年工作總結和2021年工作推進會，會上要求2021年蘭州將在改造方案、方式、模式及效果持續發力，打造蘭州亮點和特色，加快形成一批可複製、可推廣的成果和經驗。

　　“不厭其煩”溝通感動居民

　　西固區先鋒路街道莊浪東路東社區黨委書記張東焱最近終於長舒了一口氣，涉及老舊小區改造的其中3棟樓共67個太陽能熱水器終於全部拆除。

　　老舊小區改造樓頂要加裝防水層，過去居民安裝的太陽能熱水器不拆除就會影響防水效果。起初，轄區居民都不願拆，有的居民牴觸情緒很大，張東焱不厭其煩地一遍遍登門，然後協調施工單位幫助規劃拆除方案，最終完成了拆除任務。

　　“張掖路街道老舊小區改造已形成連片效果，改造後的成果已比較明顯，居民也更加期待。”城關區張掖路街道社區服務中心主任達麗告訴記者，目前張掖路街道老舊小區改造項目進行過程中，如果遇到居民的訴求達不到，各社區都會挨個上門協調，一個個逐户解決，儘可能滿足需求。同時還會協調施工方給居民進行專業的講解，讓居民能更配合和理解。

　　“商量着辦”採納合理訴求

　　拱星墩街道五里鋪西社區的東湖小區，面積大，居住人口多，由於小區基礎設施老化，各類矛盾比較多。“4號樓3單元近期要加裝電梯，電梯井都設計好了，但卻發現設計方案會破壞小區內的一處假山景觀，其他居民意見很大。”該社區黨委書記王惠告訴記者，社區瞭解到，加裝電梯除了會破壞景觀，還會對一樓超市營業和部分住户採光造成影響。基於這種情況，社區召開了民主協商議事會，邀請轄區民警、律師、物業公司代表、黨員代表、居民代表共同商議，大家“商量着辦”，讓各利益相關方將自己的合理訴求進行協商，最後達成了給超市一定補償、電梯公司重新修改改造方案的結果。

　　“商量着辦”的過程中，街道和社區都會注重採納居民的意見和建議。合理的意見，街道和社區工作人員會採納；不太合理的意見，大家可以坐在一起討論。

　　安寧區安寧西路街道，轄區共有67個小區院落，老舊小區佔比超70%。去年3月，該街道藉助“三社聯動”試點平台，開展了老舊小區改造計劃以居民自治小組為主體的小區管理新模式。社區黨組織與社工服務中心建立小區居民微信羣，及時發佈居民自治理念；召開居民議事會，收集小區存在的公共問題；針對實際訴求組織討論，設計了業主意見徵詢表；積極發揮退休黨員先鋒模範帶頭作用，動員社區居民積極參與，激發出社區居民積極參與改造計劃的積極性。

　　打造亮點和特色

　　據瞭解，蘭州市老舊小區改造工程，佔比最大的是城關區。城關區計劃用3至5年時間更新改造1459個老舊小區、20.96萬户，重點解決老舊小區建築物和配套設施破損老化、市政設施不完善、環境髒亂差、管理機制不健全等問題。同時將充分發揮政府、社會、居民等各方力量，在“政府主導、各方支持、居民參與”的共建共治共享理念和健全居民自治基礎上，引導業主委員會自主選擇專業化社區物業管理、自我管理等模式完善長效機制。對完成改造的老舊小區採取社區兜底、居民自治等多種模式完善物業管理，有效盤活小區資源，增加小區“造血功能”，為後期維護管理提供資金保障。

　　老舊小區改造工作將更加有序。2月22日下午，蘭州市住建局組織召開了全市老舊小區改造2020年工作總結和2021年工作推進會。會上提出，2021年，蘭州市老舊小區改造工作要在改造方案、改造方式、改造模式、改造效果持續發力，積極打造蘭州市亮點和特色，加快形成一批可複製、可推廣的成果和經驗。

　　同時，要堅持以人為本，在意見徵詢、項目施工、竣工驗收等階段全力做好羣眾工作，贏得廣大人民羣眾的支持和配合，並主動參與老舊小區改造，提高蘭州市老舊小區改造施工管理水平和工程安全質量。

　　首席記者 熊園 實習生 宋佳琦